Le paquet éducation et participation (BuT)
L'égalité des chances dès le départ
Les difficultés financières des familles et le manque de chances de participation des enfants de ces familles sont étroitement liés. Pourtant, les acteurs locaux disposent de leviers efficaces pour soutenir les familles et les enfants et en atténuer une partie des conséquences.
Pourquoi est-il important de promouvoir l'éducation et la participation ?
Le fait d'être menacé ou touché par la pauvreté affecte toute la famille. Outre les difficultés immédiates à répondre aux besoins quotidiens et les tensions intrafamiliales qui en découlent souvent, les situations de pauvreté limitent fortement la participation sociale et les chances d'éducation des enfants.
En 2024, 23,3 % de tous les enfants et adolescents de moins de 18 ans étaient menacés de pauvreté en Rhénanie du Nord-Westphalie (source : IT.NRW, Statistisches Landesamt, résultats du microrecensement). L'écart entre les familles et les personnes sans enfants est important : les familles monoparentales (45,9 %) et les familles avec plusieurs enfants (33,2 %) sont particulièrement menacées de pauvreté.
La pauvreté comme facteur de risque
Pour les enfants et les jeunes, grandir dans la pauvreté a, outre le renoncement et les restrictions, des conséquences évidentes sur les phases ultérieures de la vie (source : Institut allemand de recherche interdisciplinaire en politique sociale, 2023):
- S'il n'y a pas d'argent pour les activités de loisirs, les chances de participation sont fortement réduites.
- Le sport, la musique, la culture et d'autres activités ne sont pas seulement importants pour que les jeunes grandissent bien, mais aussi pour qu'ils aient des chances de mener une vie autonome.
- Lorsque l'argent manque pour les offres éducatives, les possibilités d'éducation dans les crèches, les écoles primaires et secondaires ne sont pas utilisées.
- Il en résulte des désavantages qui ne peuvent être compensés plus tard qu'au prix de grands défis.
Mais : aucun enfant ne devrait être désavantagé. Tous devraient avoir les mêmes chances de bien grandir. Les prestations du paquet éducation et participation (BuT) y contribuent.
Prestations BuT et bases légales
Le paquet éducation et participation a été introduit en 2011 afin de créer une base matérielle pour l'équité des chances pour les enfants, les adolescents et les jeunes adultes dont les parents dépendent de certains transferts publics.
Bases légales pour le droit
- Bürgergeld conformément aux §§ 7, 19, 28, 29 SGB II
- Sozialhilfe conformément au § 34 SGB XII
Kinderzuschlag ou Wohngeld conformément au § 6b Bundeskindergeldgesetz (BKGG)Asylbewerberleistung conformément au § 6b SGB XIISozialehilfe. § Le cas particulier de la solution des besoins prévoit que les familles qui n'entrent pas dans le cadre des besoins normaux ont également droit à des prestations BuT conformément au § 34a al. 1 p. 2 SGB XII, dans la mesure où certains besoins de l'enfant en matière d'éducation et de participation ne peuvent pas être entièrement couverts.
Éléments de la prestation
- Excursions scolaires et de garderie, voyages scolaires
- Ensemble de fournitures scolaires
- Transport scolaire
- Soutien à l'apprentissage
- Repas de midi
- Participation à la vie sociale et culturelle de la communauté
Recours aux prestations BuT
L'utilisation des prestations du "Bildungs- und Teilhabepaket" n'est pas systématiquement enregistrée pour toutes les bases de droit. Comme les données sur les bénéficiaires des différentes prestations BuT sont également collectées et traitées différemment, leur comparabilité est limitée. La base de données disponible indique toutefois que seule une partie des bénéficiaires a recours à ces prestations. Pour plus d'informations sur les études actuelles, veuillez consulter ici.
La multiplicité des organismes impliqués et des différentes juridictions dans le contexte du BuT témoigne de la complexité du sujet. Il n'est donc pas possible d'évaluer globalement le recours aux prestations BuT. En dehors de cela, il est indéniable qu'il existe un potentiel d'augmentation de l'utilisation et que les risques de pauvreté peuvent ainsi être réduits.
Avec un ensemble de mesures, le ministère de la Famille de Rhénanie du Nord-Westphalie souhaite que davantage de familles bénéficient des prestations du paquet BuT et permettre à cet effet des développements ciblés au niveau communal et régional.
Plus d'informations sur cette mesure
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