Сприяння освіті та участі

Освіта та участь: Покращення використання пакету BuT

Міністр у справах сім'ї Верена Шеффер, фото: MKJFGFI / B. Thissen

Верена Шеффер, міністр у справах сім'ї землі Північний Рейн-Вестфалія:

"Бідність - це найбільший ризик для майбутнього дітей та молоді. Тому ми повинні забезпечити, щоб усі молоді люди в Північному Рейні-Вестфалії мали можливість реалізувати свій потенціал та брати участь у житті суспільства. Ось чому так важливо, щоб кошти, призначені для посилення участі дітей та молоді, які постраждали від бідності або перебувають під загрозою бідності, а також для того, щоб вони могли зростати в доброму та здоровому середовищі, також доходили до них. Тому разом із місцевими зацікавленими сторонами я ставлю собі за мету і надалі збільшувати використання переваг освіти та участі".

Фактори, що впливають на використання соціальних та сімейних виплат

Використання соціальних та сімейних пільг залежить від багатьох факторів. Відповідна дослідницька література показує, що індивідуальні ресурси сімей та організація пільг мають центральне значення:

Індивідуальні ресурси

Право на допомогу та знання про те, як вона працює
Досвід отримання інших соціальних виплат
Інформаційна поведінка
Соціально-економічне становище сім'ї: Житлові умови та рівень доходів
Соціально-демографічні характеристики: рівень освіти, знання мов та стать

.

Дизайн виплат

Складність (наприклад, процес подання заявки)
Витрати для заявників
Розгляд органами влади при виникненні нових вимог щодо виплат
Надійність виплат (наприклад, сума, ризик виплат, коригування з часом)
Надійність виплат (включаючи суму, ризик виплат, коригування з часом, автоматизовану виплату)
Сигнальний ефект та імідж виплат

Джерело: Власна презентація на основі: Федеральне міністерство праці та соціальних справ (BMAS) 2016, Harnisch 2019, Bruckmeier та ін. 2013, Baisch та ін. 2023, Eurofound 2015, Friedrichsen та Schmacker 2019, © Prognos AG 2025

Щоб визначити конкретні важелі для покращення використання пільг на освіту та участь у навчанні в Північному Рейні-Вестфалії та розробити індивідуальні заходи, Міністерство у справах сім'ї діє в кілька етапів:

Процес діалогу

Було проведено два семінари з муніципальними зацікавленими сторонами для обміну першим досвідом адміністративної практики у впровадженні пакету освіти та участі, а також для виявлення та розробки прикладів належної практики.

Під назвою "Сприяння участі - фактори успіху для кращого використання пакету BuT у Північному Рейн-Вестфалії" Міністерство у справах сім'ї розпочало обмін думками з експертами з державного управління та інших організацій 28 листопада 2024 року в Дюссельдорфі та 29 листопада 2024 року в Дортмунді. Експертний внесок Prognos AG та документація двох семінарів доступні для завантаження на бічній панелі.

Уможливлюючи участь: Враження від 28 листопада 2024 року

Опитування фахівців

Онлайн-опитування щодо пакету послуг з освіти та участі навесні 2025 року мало на меті зафіксувати оцінки та структури ПГП на рівні місцевих органів влади та отримати оцінки перешкод і сприятливих факторів доступу, а також інформацію про місцевий дизайн. Опитування також було використано як можливість дізнатися про існуючі приклади належної практики та систематично збирати їх.

В опитуванні брали участь керівники організацій, які надають підтримку сім'ям у поданні заявок на отримання ПМД та/або відповідають за затвердження виплат ПМД.

Один з результатів загальнонаціонального онлайн-опитування показав, що найбільшими перешкодами для сімей часто є мовний бар'єр, брак інформації про пільги та іноді тривалий процес подання заявок. Влада також називає серед ключових проблем неповні заяви, брак ресурсів та недостатній рівень цифровізації. Опитування також дає зрозуміти, що багато муніципалітетів уже мають структури тісної співпраці, наприклад, зі школами, дитячими садками або шкільними соціальними службами. Водночас існує значне відставання в процесі подання цифрових заявок. Лише 20 відсотків органів місцевого самоврядування пропонують процес подання електронних заявок.

Всі результати дослідження доступні для завантаження на бічній панелі.

Рекламні матеріали

Семінари та опитування показали, що на місцях іноді бракує відповідних інформаційних матеріалів, особливо багатомовної інформації та інформації, викладеної простою мовою.

На Familienportal.NRW можна знайти багатомовні інформаційні матеріали для сімей та фахівців. Плакати, листівки та інформаційні флаєри німецькою, англійською, італійською, польською, румунською, турецькою, арабською, українською та простою мовою можна замовити безкоштовно або завантажити в електронному вигляді.

Тематичні воркшопи

На основі вже проведених семінарів та опитування в січні та лютому 2026 року було проведено два тематичні семінари. Вони були спрямовані, зокрема, на фахівців місцевих органів влади.

Двохчастинний онлайн-семінар був присвячений темі обміну даними під девізом "Чи не може бути простіше?". Пан Лукаш Грушевич, спеціаліст із захисту даних та лектор у сфері захисту соціальних даних, представив принципи обміну даними як між органами влади, так і між органами влади та третіми сторонами. У другій частині семінару учасники мали змогу поставити свої практичні запитання.

Тема адміністративних процедур була предметом іншого семінару, який відбувся в Бохумі в лютому 2026 року. Були обговорені різні підходи до впорядкування та оптимізації адміністративних процедур.

Документи та матеріали обох семінарів доступні для завантаження на бічній панелі.