Promovarea educației și a participării

Educație și participare: îmbunătățirea gradului de utilizare a pachetului BuT

Verena Schäffer, ministrul pentru familie, foto: MKJFGFI / B. Thissen

Verena Schäffer, ministrul Familiei din landul Renania de Nord-Westfalia:

„Sărăcia reprezintă cel mai mare risc pentru viitorul copiilor și tinerilor. De aceea, trebuie să ne asigurăm că toți tinerii din Renania de Nord-Westfalia au șansa de a-și dezvolta potențialul și de a se integra în societate. De aceea este atât de important ca fondurile destinate consolidării participării copiilor și tinerilor afectați de sărăcie sau expuși riscului de sărăcie, menite să le asigure o creștere bună și sănătoasă, să ajungă efectiv la ei. Împreună cu actorii locali, obiectivul meu este, așadar, să sporesc în continuare accesul la serviciile de educație și participare.”

Factori care influențează accesarea prestațiilor sociale și familiale

Accesul la prestațiile sociale și familiale depinde de o serie de factori. Literatura de specialitate arată că resursele individuale ale familiilor, precum și structura prestațiilor au o importanță crucială:

Resurse individuale

Dreptul la prestații și cunoștințe privind modul de funcționare ➔ Condiții de bază pentru accesare
Experiențe cu alte prestații sociale
Comportamentul informațional
Situația socio-economică a familiei: Situația de viață și veniturile
Sociodemografie: Nivel de educație, cunoștințe lingvistice și sex

Structura prestațiilor

Complexitate (de ex. procesul de depunere a cererii)
Efortul depus de solicitanți
Comunicarea din partea autorităților în cazul apariției sau al generării de noi drepturi la prestații
Fiabilitatea prestației (printre altele cuantumul, riscul rambursărilor, ajustările în timp, plata automată)
Efectul de semnal și imaginea prestației

Sursă: Grafic propriu realizat pe baza următoarelor surse: Ministerul Federal al Muncii și Afacerilor Sociale (BMAS) 2016, Harnisch 2019, Bruckmeier et al. 2013, Baisch et al. 2023, Eurofound 2015, Friedrichsen și Schmacker 2019. © Prognos AG 2025

Pentru a identifica factorii concreți care pot contribui la o mai bună utilizare a serviciilor de educație și incluziune socială în Renania de Nord-Westfalia și pentru a elabora măsuri adaptate nevoilor, Ministerul Familiei procedează în mai multe etape:

Procesul de dialog

În cadrul a două ateliere cu actorii locali, s-a realizat un prim schimb de experiență privind practicile administrative în implementarea pachetului de educație și participare, precum și identificarea și elaborarea unor exemple de bune practici.

Sub titlul „Facilitarea participării – Factori de succes pentru o mai bună utilizare a pachetului BuT în Renania de Nord-Westfalia”, Ministerul Familiei a inițiat, pe 28 noiembrie 2024 la Düsseldorf și pe 29 noiembrie 2024 la Dortmund, un schimb de experiență cu specialiști din administrația publică și din alte organizații. Contribuția tehnică a Prognos AG, precum și cele două documentații ale atelierelor sunt disponibile pentru descărcare în bara laterală.

Facilitarea participării: impresii din 28 noiembrie 2024

Sondaj în rândul specialiștilor

Un sondaj online privind pachetul de educație și participare (BuT) realizat în primăvara anului 2025 a avut ca obiectiv culegerea evaluărilor și a structurilor referitoare la BuT la nivel local, precum și obținerea unor opinii cu privire la obstacolele și factorii care favorizează accesul, alături de sugestii privind organizarea la nivel local. De asemenea, sondajul a fost o ocazie de a solicita și de a colecta în mod sistematic exemple existente de bune practici.

Au fost chestionați directorii instituțiilor care asistă familiile în depunerea cererilor BuT și/sau care sunt însărcinați cu aprobarea prestațiilor BuT.

Unul dintre rezultatele sondajului online la nivel național este că cele mai mari obstacole pentru familii sunt adesea barierele lingvistice, lipsa informațiilor despre prestații și procedura de depunere a cererilor, care este uneori complexă. Autoritățile menționează, de asemenea, cererile incomplete, lipsa resurselor și digitalizarea insuficientă ca probleme centrale. De asemenea, sondajul evidențiază faptul că în multe localități există deja structuri de cooperare strânse, de exemplu cu școlile, grădinițele sau asistența socială școlară. În același timp, se constată o nevoie considerabilă de recuperare în ceea ce privește procedura digitală de depunere a cererilor. Doar 20% dintre localități oferă posibilitatea depunerii digitale a cererilor.

Toate rezultatele sondajului sunt disponibile pentru descărcare în bara laterală.

Materiale de comunicare

Atelierele și sondajul au arătat că, la nivel local, există o lipsă parțială de materiale de informare adecvate – în special informații multilingve și cele redactate într-un limbaj simplificat.

Pe Familienportal.NRW sunt disponibile materiale informative multilingve pentru familii și specialiști. Afișe, cărți poștale și pliante informative în germană, engleză, italiană, poloneză, română, turcă, arabă, ucraineană și în limbaj simplificat pot fi comandate gratuit sau descărcate în format digital.

Ateliere tematice

În continuarea atelierelor organizate anterior și a sondajului, în ianuarie și februarie 2026 au avut loc două ateliere tematice. Acestea s-au adresat în special specialiștilor din administrațiile locale.

Un atelier online în două părți, intitulat „Nu se poate face mai simplu?”, a abordat tema schimbului de date. Domnul Lukas Gruszewicz, responsabil cu protecția datelor și lector în domeniul protecției datelor sociale, a prezentat principiile schimbului de date atât între autorități, cât și între autorități și terți. În a doua parte a atelierului, participanții au putut adresa întrebări din practica de zi cu zi.

Tema procedurilor administrative a făcut obiectul unui alt atelier, care a avut loc în februarie 2026 la Bochum. Au fost discutate diferite abordări pentru simplificarea și optimizarea procedurilor administrative.

Documentele și materialele referitoare la ateliere sunt disponibile pentru descărcare în bara laterală.