Promuovere l'istruzione e la partecipazione

Misure volte ad aumentare l'utilizzo dei fondi BuT

Ultimo aggiornamento del testo: 2026-06-16

Istruzione e partecipazione: miglioramento dell'utilizzo del pacchetto BuT

Familienministerin Verena Schäffer
La ministra per la Famiglia Verena Schäffer, foto: MKJFGFI / B. Thissen

Verena Schäffer, Ministro per la Famiglia del Land Renania Settentrionale-Vestfalia:

«La povertà rappresenta il rischio maggiore per il futuro dei bambini e dei giovani. Dobbiamo quindi garantire che tutti i giovani della Renania Settentrionale-Vestfalia abbiano la possibilità di sviluppare il proprio potenziale e di partecipare alla vita sociale. Ecco perché è così importante che i fondi destinati a rafforzare la partecipazione dei bambini e dei giovani in condizioni di povertà o a rischio di povertà, e volti a garantire loro una crescita serena e sana, giungano effettivamente a destinazione. Insieme agli attori locali, il mio obiettivo è quindi quello di aumentare ulteriormente il ricorso alle prestazioni in materia di istruzione e partecipazione.»

Fattori che influenzano il ricorso alle prestazioni sociali e familiari

Il ricorso alle prestazioni sociali e familiari dipende da una serie di fattori. La letteratura scientifica in materia dimostra che le risorse individuali delle famiglie e la struttura delle prestazioni rivestono un’importanza fondamentale:

Risorse individuali
  • Diritto alle prestazioni e conoscenza del funzionamento ➔ Requisiti fondamentali per l’accesso
  • Esperienze con altre prestazioni sociali
  • Comportamento informativo
  • Situazione socioeconomica della famiglia: Condizioni di vita e situazione reddituale
  • Sociodemografia: livello di istruzione, competenze linguistiche e genere
Struttura delle prestazioni
  • Complessità (ad es. procedura di richiesta)
  • Onere per i richiedenti
  • Comunicazione da parte delle autorità in caso di insorgenza o di nascita di nuovi diritti alle prestazioni
  • Affidabilità della prestazione (tra l’altro importo, rischio di rimborsi, adeguamenti nel tempo, erogazione automatizzata)
  • Effetto di segnale e immagine della prestazione

Fonte: Elaborazione propria basata su: Ministero federale del lavoro e degli affari sociali (BMAS) 2016, Harnisch 2019, Bruckmeier et al. 2013, Baisch et al. 2023, Eurofound 2015, Friedrichsen e Schmacker 2019. © Prognos AG 2025

Al fine di individuare gli strumenti concreti per migliorare l’utilizzo dei servizi di istruzione e di inclusione sociale nella Renania Settentrionale-Vestfalia e sviluppare misure su misura, il Ministero della Famiglia sta procedendo in più fasi:

Processo di dialogo

Due workshop con gli attori comunali hanno avuto come obiettivo un primo scambio di esperienze sulle prassi amministrative nell’attuazione del pacchetto per l’istruzione e la partecipazione, nonché l’identificazione e l’elaborazione di esempi di buone pratiche.

Con il titolo «Favorire la partecipazione – Fattori di successo per un miglior utilizzo del pacchetto BuT nella Renania Settentrionale-Vestfalia», il Ministero della Famiglia ha avviato, il 28 novembre 2024 a Düsseldorf e il 29 novembre 2024 a Dortmund, uno scambio con esperti della pubblica amministrazione e di altre organizzazioni. Il contributo tecnico della Prognos AG e la documentazione dei due workshop sono disponibili per il download nella barra laterale.

Rendere possibile la partecipazione: impressioni del 28 novembre 2024

BUT_UVO_01
Thumbnail
Thumbnail
Thumbnail
Thumbnail
Thumbnail
Thumbnail
Thumbnail

Sondaggio tra i professionisti

Un sondaggio online sul pacchetto «Bildung und Teilhabe» (Istruzione e partecipazione) condotto nella primavera del 2025 aveva l’obiettivo di rilevare le valutazioni e le strutture relative al BuT a livello comunale e di raccogliere valutazioni sugli ostacoli e sui fattori che favoriscono l’accesso, nonché suggerimenti sull’attuazione a livello locale. Inoltre, il sondaggio ha colto l’occasione per richiedere ed effettuare una raccolta sistematica di esempi esistenti di buone pratiche.

Sono stati intervistati i dirigenti delle strutture che assistono le famiglie nella presentazione delle domande relative al BuT e/o che sono incaricati dell’approvazione delle prestazioni del BuT.

Uno dei risultati del sondaggio online condotto a livello nazionale è che gli ostacoli maggiori per le famiglie sono spesso le barriere linguistiche, la mancanza di informazioni sulle prestazioni e la procedura di richiesta, talvolta complessa. Le autorità citano inoltre come problemi centrali le domande incomplete, la mancanza di risorse e l’insufficiente digitalizzazione. Inoltre, il sondaggio evidenzia che in molti comuni esistono già strette strutture di cooperazione, ad esempio con le scuole, gli asili nido o l’assistenza sociale scolastica. Allo stesso tempo, emerge un notevole ritardo da recuperare per quanto riguarda la procedura di richiesta digitale. Solo il 20% dei comuni offre la possibilità di presentare domanda in formato digitale.

Tutti i risultati del sondaggio sono disponibili per il download nella barra laterale.

Materiale informativo

I workshop e il sondaggio hanno evidenziato che a livello locale vi è in parte una carenza di materiale informativo adeguato, in particolare di informazioni multilingue e in linguaggio semplificato. 

Sul Familienportal.NRW sono disponibili materiale informativo multilingue per famiglie e operatori del settore. Poster, cartoline e volantini informativi in tedesco, inglese, italiano, polacco, rumeno, turco, arabo, ucraino e in lingua semplificata possono essere ordinati gratuitamente o scaricati in formato digitale.

Workshop tematici

A seguito dei workshop già svolti e del sondaggio, nei mesi di gennaio e febbraio 2026 si sono tenuti due workshop tematici. Questi erano rivolti in particolare agli operatori dei comuni.

Un workshop online in due parti, dal titolo «Non si può fare in modo più semplice?», ha affrontato il tema dello scambio di dati. Il signor Lukas Gruszewicz, responsabile della protezione dei dati e docente nel settore della protezione dei dati sociali, ha illustrato i principi dello scambio di dati sia tra autorità pubbliche che tra autorità pubbliche e terzi. Nella seconda parte del workshop, i partecipanti hanno potuto porre domande relative alla pratica quotidiana.

Il tema delle procedure amministrative è stato oggetto di un altro workshop, tenutosi a febbraio 2026 a Bochum. Sono stati discussi diversi approcci per snellire e ottimizzare le procedure amministrative.

La documentazione e i materiali relativi ai workshop sono disponibili per il download nella barra laterale.