Promowanie edukacji i uczestnictwa

Edukacja i uczestnictwo: Poprawa wykorzystania pakietu BuT

Minister rodziny Verena Schäffer, Zdjęcie: MKJFGFI / B. Thissen

Verena Schäffer, minister ds. rodziny w Nadrenii Północnej-Westfalii:

"Ubóstwo jest największym zagrożeniem dla przyszłości dzieci i młodzieży. Dlatego musimy zapewnić wszystkim młodym ludziom w Nadrenii Północnej-Westfalii możliwość wykorzystania ich potencjału i uczestnictwa w życiu społecznym. Dlatego tak ważne jest, aby fundusze przeznaczone na wzmocnienie uczestnictwa dzieci i młodzieży dotkniętych lub zagrożonych ubóstwem oraz umożliwienie im dorastania w dobrym i zdrowym środowisku również do nich dotarły. Wraz z lokalnymi interesariuszami moim celem jest zatem dalsze zwiększanie wykorzystania świadczeń edukacyjnych i partycypacyjnych."

Czynniki wpływające na korzystanie ze świadczeń socjalnych i rodzinnych

Wykorzystanie świadczeń społecznych i rodzinnych zależy od wielu czynników. Odpowiednia literatura badawcza pokazuje, że indywidualne zasoby rodzin i organizacja świadczeń mają kluczowe znaczenie:

Zasoby indywidualne

Kwalifikowalność i wiedza o tym, jak to działa ➔ Podstawowy warunek ubiegania się o świadczenia
Doświadczenie z innymi świadczeniami społecznymi
Zachowania informacyjne
Sytuacja społeczno-ekonomiczna rodziny: Sytuacja życiowa i sytuacja dochodowa
Socjodemografia: poziom wykształcenia, znajomość języków obcych i płeć

Projekt świadczeń

Złożoność (np. proces składania wniosków)
Koszty dla osób ubiegających się o świadczenia
Postępowanie władz w przypadku pojawienia się nowych uprawnień do świadczeń
Niezawodność świadczeń (np. kwota, ryzyko spłat, korekty w czasie)
Zawodność świadczenia (w tym kwota, ryzyko spłaty, korekty w czasie, automatyczna wypłata)
Efekt sygnalizacyjny i wizerunek świadczenia

Źródło: Prezentacja własna na podstawie: Federalne Ministerstwo Pracy i Spraw Socjalnych (BMAS) 2016, Harnisch 2019, Bruckmeier et al. 2013, Baisch et al. 2023, Eurofound 2015, Friedrichsen i Schmacker 2019. © Prognos AG 2025

Source: Opracowanie własne na podstawie.

W celu zidentyfikowania konkretnych dźwigni poprawy wykorzystania świadczeń edukacyjnych i partycypacyjnych w Nadrenii Północnej-Westfalii oraz opracowania środków dostosowanych do potrzeb, Ministerstwo Spraw Rodzinnych postępuje w kilku etapach:

Proces dialogu

Odbyły się dwa warsztaty z interesariuszami gminnymi, aby podzielić się wstępnymi doświadczeniami z praktyki administracyjnej we wdrażaniu pakietu edukacyjnego i partycypacyjnego oraz zidentyfikować i opracować przykłady dobrych praktyk.

Pod tytułem "Umożliwienie partycypacji - czynniki sukcesu dla lepszego wykorzystania pakietu BuT w Nadrenii Północnej-Westfalii" Ministerstwo Spraw Rodzinnych rozpoczęło wymianę z ekspertami z administracji publicznej i innych organizacji w dniach 28 listopada 2024 r. w Düsseldorfie i 29 listopada 2024 r. w Dortmundzie. Wkład ekspertów z Prognos AG i dwie dokumentacje z warsztatów są dostępne do pobrania na pasku bocznym.

Umożliwienie uczestnictwa: Wrażenia z 28 listopada 2024 r.

Ankieta wśród specjalistów

Ankieta internetowa dotycząca pakietu edukacyjnego i partycypacyjnego wiosną 2025 r. miała na celu zarejestrowanie ocen i struktur BuT na poziomie władz lokalnych oraz uzyskanie ocen przeszkód i korzystnych czynników dostępu, a także informacji na temat lokalnej struktury. Ankieta została również wykorzystana jako okazja do zapytania i systematycznego gromadzenia istniejących przykładów dobrych praktyk.

W ankiecie zapytano menedżerów z organizacji, które wspierają rodziny w ubieganiu się o BuT i / lub są odpowiedzialne za zatwierdzanie świadczeń BuT.

Jednym z wyników ogólnokrajowej ankiety internetowej jest to, że największymi przeszkodami dla rodzin są często bariery językowe, brak informacji o świadczeniach i czasami czasochłonny proces składania wniosków. Władze wymieniają również niekompletne wnioski, brak zasobów i niewystarczającą cyfryzację jako kluczowe problemy. Z badania jasno wynika również, że wiele gmin posiada już ścisłe struktury współpracy, na przykład ze szkołami, ośrodkami opieki dziennej lub szkolną opieką społeczną. Jednocześnie istnieją znaczne zaległości w cyfrowym procesie składania wniosków. Tylko 20 procent władz lokalnych oferuje aplikację cyfrową.

Wszystkie wyniki ankiety są dostępne do pobrania na pasku bocznym.

Materiały reklamowe

Warsztaty i ankieta wykazały, że czasami brakuje odpowiednich lokalnych materiałów reklamowych - w szczególności informacji wielojęzycznych i informacji w prostym języku.

Familienportal.NRW zapewnia wielojęzyczne materiały informacyjne dla rodzin i specjalistów. Plakaty, pocztówki i ulotki informacyjne w języku niemieckim, angielskim, włoskim, polskim, rumuńskim, tureckim, arabskim, ukraińskim i prostym języku można zamówić bezpłatnie lub pobrać cyfrowo.

Warsztaty tematyczne

W nawiązaniu do już przeprowadzonych warsztatów i ankiety, w styczniu i lutym 2026 r. odbyły się dwa warsztaty tematyczne. Były one skierowane w szczególności do specjalistów w samorządach lokalnych.

Dwuczęściowe warsztaty online koncentrowały się na temacie wymiany danych pod hasłem "Czy nie może być łatwiej?". Pan Lukas Gruszewicz, inspektor ochrony danych i wykładowca z zakresu ochrony danych społecznych, przedstawił zasady wymiany danych zarówno pomiędzy urzędami, jak i pomiędzy urzędami a podmiotami trzecimi. W drugiej części warsztatów uczestnicy mogli zadawać swoje praktyczne pytania.

Temat procedur administracyjnych był przedmiotem kolejnych warsztatów, które odbyły się w Bochum w lutym 2026 roku. Omówiono różne podejścia do usprawnienia i optymalizacji procedur administracyjnych.

Dokumenty i materiały dotyczące obu warsztatów są dostępne do pobrania na pasku bocznym.