Le programme d'éducation et de participation (BuT)

Les difficultés financières des familles et le manque d'opportunités de participation pour les enfants de ces familles sont étroitement liés. Cependant, les acteurs locaux disposent de leviers efficaces pour soutenir les familles et les enfants et atténuer une partie des conséquences.

Le fait d’être exposé au risque de pauvreté ou de vivre dans la pauvreté a des répercussions sur l’ensemble de la famille. Outre les difficultés immédiates pour subvenir aux besoins quotidiens et les tensions intrafamiliales qui en découlent souvent, les situations de pauvreté limitent fortement la participation sociale et les chances de réussite scolaire des enfants. 

En 2024, en Rhénanie-du-Nord-Westphalie, 23,3 % de tous les enfants et adolescents de moins de 18 ans étaient exposés au risque de pauvreté (source : IT.NRW, Office régional des statistiques, résultats du micro-recensement). L'écart entre les familles et les personnes sans enfant est très important : les parents isolés (45,9 %) et les familles nombreuses (33,2 %) sont particulièrement exposés au risque de pauvreté.

Pour les enfants et les adolescents, grandir dans la pauvreté a, outre les privations et les contraintes qu’elle implique, des répercussions significatives sur les étapes suivantes de leur vie (source : Institut allemand de recherche interdisciplinaire en politique sociale, 2023) :

• En l'absence de moyens financiers pour les loisirs, les possibilités de participation sont fortement limitées.
• Le sport, la musique, la culture et d’autres activités sont toutefois importants non seulement pour le bon développement des jeunes, mais aussi pour leurs chances de mener une vie autonome.
• Lorsque les moyens financiers pour les offres éducatives font défaut, les possibilités d’éducation dans les crèches, les écoles primaires et secondaires ne sont pas exploitées.
• Il en résulte des désavantages qui ne pourront être compensés plus tard qu’au prix de grands efforts.

Mais : aucun enfant ne devrait être défavorisé. Tous devraient bénéficier des mêmes chances de grandir dans de bonnes conditions. Les prestations du programme d’éducation et de participation (BuT) y contribuent.

Le programme d'éducation et de participation a été mis en place en 2011 afin de créer les conditions matérielles nécessaires à l'égalité des chances pour les enfants, les adolescents et les jeunes adultes dont les parents dépendent de certaines prestations sociales de l'État.

Le recours aux prestations du programme « Éducation et participation » n'est pas systématiquement recensé pour l'ensemble des critères d'éligibilité. Étant donné que les données relatives aux bénéficiaires des différentes prestations de ce programme sont également collectées et traitées de manière hétérogène, leur comparabilité est limitée. Les données disponibles indiquent toutefois que ces prestations ne sont utilisées que par une partie des ayants droit. Vous trouverez de plus amples informations sur les études actuelles, entre autres, ici.

La multitude d’organismes impliqués et les différents systèmes juridiques dans le contexte du BuT témoignent de la complexité du sujet. Il n’est donc pas possible de procéder à une évaluation globale du recours aux prestations du BuT. Indépendamment de cela, il est incontestable qu’il existe un potentiel d’augmentation du recours à ces prestations, ce qui permettrait de réduire les risques de pauvreté.

Grâce à un ensemble de mesures, le ministère de la Famille de Rhénanie-du-Nord-Westphalie souhaite permettre à davantage de familles de bénéficier des prestations du programme BuT et, à cette fin, faciliter des développements ciblés aux niveaux communal et régional.

Informations complémentaires sur cette mesure