Le programme d'éducation et d'insertion (BuT)

Les difficultés financières des familles et le manque de possibilités de participation des enfants issus de ces familles sont étroitement liés. Or, les acteurs locaux disposent de leviers efficaces pour soutenir les familles et les enfants et atténuer une partie de ces conséquences.

Le fait d’être exposé au risque de pauvreté ou de vivre en situation de pauvreté a des répercussions sur l’ensemble de la famille. Outre les difficultés immédiates pour subvenir aux besoins quotidiens et les tensions intrafamiliales qui en découlent souvent, les situations de pauvreté limitent fortement la participation sociale et les chances de réussite scolaire des enfants. 

En 2024, en Rhénanie-du-Nord-Westphalie, 23,3 % de tous les enfants et adolescents de moins de 18 ans étaient menacés de pauvreté (source : IT.NRW, Office régional des statistiques, résultats du micro-recensement). L’écart entre les familles et les personnes sans enfants est particulièrement marqué : les parents isolés (45,9 %) et les familles nombreuses (33,2 %) sont particulièrement exposés au risque de pauvreté.

Pour les enfants et les adolescents, grandir dans la pauvreté a, outre les privations et les contraintes qu'elle entraîne, des répercussions significatives sur les étapes suivantes de leur vie (source : Institut allemand de recherche interdisciplinaire en politique sociale, 2023) :

• En l'absence de moyens financiers pour financer des activités de loisirs, les possibilités de participation sont fortement limitées.
• Le sport, la musique, la culture et d’autres activités sont toutefois importants non seulement pour le bon épanouissement des jeunes, mais aussi pour leurs chances de mener une vie autonome.
• Lorsque les moyens financiers pour les offres éducatives font défaut, les possibilités d’éducation dans les crèches, les écoles primaires et secondaires ne sont pas exploitées.
• Il en résulte des désavantages qu’il ne sera possible de compenser plus tard qu’au prix de grands défis.

Mais : aucun enfant ne devrait être défavorisé. Tous devraient bénéficier des mêmes chances pour grandir dans de bonnes conditions. Les prestations du programme d’éducation et de participation (BuT) y contribuent.

Le dispositif d'éducation et de participation a été mis en place en 2011 afin de créer les conditions matérielles nécessaires à l'égalité des chances pour les enfants, les adolescents et les jeunes adultes dont les parents dépendent de certaines prestations sociales de l'État.

Le recours aux prestations du dispositif « Éducation et participation » (BuT) n’est pas systématiquement recensé pour l’ensemble des critères d’éligibilité. Les données relatives aux bénéficiaires des différentes prestations du dispositif BuT étant par ailleurs collectées et traitées de manière hétérogène, leur comparabilité est limitée. Les données disponibles indiquent toutefois que ces prestations ne sont utilisées que par une partie des personnes éligibles. Vous trouverez de plus amples informations sur les études actuelles, entre autres, ici.

La multitude d’organismes impliqués et la diversité des cadres juridiques dans le contexte du BuT témoignent de la complexité du sujet. Il n’est donc pas possible de procéder à une évaluation globale du recours aux prestations du programme BuT. Indépendamment de cela, il est incontestable qu’il existe un potentiel d’augmentation du recours à ces prestations, ce qui permettrait de réduire les risques de pauvreté.

Grâce à un ensemble de mesures, le ministère de la Famille de Rhénanie-du-Nord-Westphalie souhaite permettre à davantage de familles de bénéficier des prestations du programme BuT et favoriser ainsi des développements ciblés aux niveaux communal et régional.

Informations complémentaires sur cette mesure