Пакетът за образование и социално включване (BuT)

Услугите, включени в пакета за образование и социално включване

Text last updated: 16.06.2026

Равенство на шансовете от самото начало

Трудните финансови условия, в които се намират семействата, и липсата на възможности за участие на децата от тези семейства са тясно свързани помежду си. Въпреки това общинските власти разполагат с ефективни инструменти за подкрепа на семействата и децата и за смекчаване на част от последствията.

Защо е важно да се насърчават образованието и участието?

Рискът от бедност или преживяването на бедност засяга цялото семейство. Освен непосредствените затруднения при задоволяването на ежедневните нужди и често свързаните с това вътрешносемейни напрежения, бедността силно ограничава социалното участие и възможностите за образование на децата. 

През 2024 г. в Северен Рейн-Вестфалия 23,3 % от всички деца и младежи под 18 години са били изложени на риск от бедност (източник: IT.NRW, Статистическа служба на провинцията, резултати от микропреброяването). Разликата между семействата и бездетни лица е значителна: особено често застрашени от бедност са самотните родители (45,9 %) и семействата с повече от едно дете (33,2 %).

Бедността като рисков фактор

За децата и младежите израстването в бедност, освен лишенията и ограниченията, оказва и значително влияние върху следващите етапи от живота им (източник: Немски институт за интердисциплинарни изследвания в областта на социалната политика, 2023):

  • Ако няма средства за развлекателни дейности, възможностите за участие са силно ограничени.
  • Спортът, музиката, културата и другите дейности обаче са важни не само за доброто израстване на младите хора, но и за шансовете им за самостоятелен живот.
  • Когато липсват средства за образователни предложения, възможностите за образование в детските градини, началните и средните училища остават неизползвани.
  • Възникват неравенства, които по-късно могат да бъдат компенсирани само с големи усилия.

Но: никое дете не бива да бъде поставено в неравностойно положение. Всички трябва да имат равни шансове, за да могат да израснат добре. Към това допринасят услугите от пакета за образование и участие (BuT).

Услуги по BuT и правни основи

Пакетът за образование и социално включване беше въведен през 2011 г., за да се създаде материална основа за равни възможности за децата, подрастващите и младите хора, чиито родители разчитат на определени държавни трансферни плащания.

Правни основания за правото
  • Национален доход съгласно §§ 7, 19, 28, 29 SGB II
  • Социална помощ съгласно § 34 SGB XII
  • Добавка за деца или Помощ за жилищни разходи съгласно § 6b Федералния закон за детските надбавки (BKGG)
  • Помощ за търсещи убежище съгласно § 3 от Закона за търсещите убежище (AsylbLG)

Специалният случай „решение на базата на нуждите“ предвижда, че и семействата, които не попадат в обхвата на стандартните нужди, съгласно § 34a, ал. 1, изр. 2 SGB XII имат право на BuT-помощи, доколкото определени нужди на детето в областта на образованието и участието не могат да бъдат напълно покрити.

Услуги
  • Екскурзии за училища и детски градини, екскурзии с класа
  • пакет с училищни пособия
  • превоз на ученици
  • подкрепа в ученето
  • обяд
  • участие в социалния и културния живот на общността

Ползване на услугите на BuT

Използването на услугите от пакета за образование и участие не се регистрира систематично за всички основания за право на ползване. Тъй като данните за получателите на отделните услуги от пакета също се събират и обработват по различен начин, те са сравними само до известна степен. Наличната база данни обаче показва, че тези услуги се ползват само от част от лицата, които имат право на тях. Допълнителна информация за актуални проучвания можете да намерите, между другото, тук.

Многообразието от участващи институции и различни правни системи в контекста на BuT е показателно за сложността на темата. Поради това не е възможно да се направи обща оценка на ползването на услугите по BuT. Независимо от това е безспорно, че съществува потенциал за увеличаване на ползването и по този начин може да се намали рискът от бедност.

С пакет от мерки Министерството на семейството на Северен Рейн-Вестфалия желае да постигне повече семейства да получават услугите от пакета BuT и да позволи целенасочени по-нататъшни разработки на общинско и регионално ниво.

Допълнителна информация за тази мярка

Какви са причините, поради които семействата не ползват полагащите им се помощи за грижи за деца? Порталът Familienportal.NRW ви представя проучвания и работни материали, които разглеждат темата за ползването на тези помощи, представят предизвикателствата в общинската практика и обсъждат възможни решения за увеличаване на ползването на BuT-помощите.

Много общини в Северен Рейн-Вестфалия са въвели мерки за насърчаване на ползването на услугите по пакета за образование и участие. Окръг Варендорф използва възможностите на пакета за образование и участие в областта на подкрепата за учене.

За родителите и семействата порталът Familienportal.NRW е събрал много полезна и актуална информация относно пакета за образование и участие.